一、人力资源部

（一）人力资源规划与管控

1、根据集团发展规划，制定集团人力资源规划和计划,并组织落实；指导、审核各子公司制定人力资源规划，并监督实施。

2、组织建立并完善集团公司人力资源管理体系，研发设计符合集团及各子公司实际情况的人力资源管理模式；

3、制订、修改完善集团各项人力资源管理制度和管理流程，指导监督各子公司人力资源管理制度和流程执行。

4、负责对各各子公司人力资源管理情况进行考核、监督和指导、服务。

（二）薪酬福利

1、制定集团本部的薪酬、补助及福利方案，报领导审批后组织实施；对集团二级公司薪酬、补助及福利方案进行审核。

2、负责集团本部员工社会保险、职称管理、考勤管理及工资制作工作。

3、组织进行集团年度调薪方案的撰写、提报工作，经集团薪酬管理委员会审批后实施；

4、负责集团所有工资表的保管、存档；

（三）招聘管理

1、组织集团及子公司人才需求的分析，制定集团招聘计划，审批集团二级公司招聘计划.

2、负责招聘计划的上报及组织实施工作，并对用工方式进行审核。

3、组织对外部人才市场的对接工作，建立集团人才库。

（四）人事管理

1、协助各部门及各子公司进行岗位分析；提出岗位设置调整建议；明确部门、岗位职责及岗位任职资格；组织编制、修改和完善部门岗位职责说明书；合理评价岗位价值。

2、负责集团离、退休人员的各项人事管理工作。

3、负责审核并按职责报批员工定级、升职、加薪、奖励及内部岗位异动、离职及专业技术人员职称评审受理等手续。

4、负责对集团及各级子公司员工人事档案进行备案管理；对二级公司员工学历/学位证明、职称/执业资格进行审核。

（五）培训与发展

1、负责集团培训计划编制、培训需求分析与模式选择、培训方案设立、培训资源管理及其效果评估等工作。

2、建立集团员工培训档案，及时准确记录相应信息，为人事决策提供依据。

3、负责集团本部员工职业生涯规划管理，指导、监督下属企业的员工职业生涯规划。

（六）绩效管理

1、制定和完善集团本部部门及员工绩效管理体系；组织开展集团本部部门及员工年度绩效考核工作，指导、协助各子公司员工绩效考核。

2、处理集团本部部门及员工绩效考核中的绩效申诉；负责集团本部部门及员工考核结果的运用.

3、根据绩效考核结果进行人员岗位、薪酬、培训发展等方面的调整。

4、向集团绩效考核领导小组报告集团中层管理人员的绩效考核情况；

（七）劳动关系

1、组织、监督劳资关系的管理，负责集团员工劳动合同管理、劳动纠纷处理工作。

2、负责办理新员工入职手续，负责集团本部员工劳动合同的签定、变更、终止、延续及人事档案的管理、人资分析报表统计，做好年度/月度人员异动统计。

（八）干部管理

1、负责对集团二级公司部门正副职、三级公司班子成员及董、监事人选进行统计及上报工作。

2、负责审核集团各级子公司“三定”（定机构、定岗位、定编制）方案。

3、负责依干部管理程序及集团党委决议进行集团中层非党内干部任命的推荐、考察、任职公示、任前谈话等工作，并监督、指导各子公司中层干部任命实施过程。

（九）对外联系

负责对外联系组织部、人社局、国资委等市委、市政府相关部门业务科室。

（十）其他

完成领导交办的其他各项工作，协助和配合其他部门完成相关工作。

             二、财务金融部

（一）财务管理体系建设

1、制定集团财务管理战略规划并组织实施。

2、建立符合国家规范和公司章程的财务管理体系和制度，推进财务信息规范化进程。

3、建立集团公司财务预警机制，对重大指标异常事项进行分析、反馈。

4、建立所属子公司财务监管体系，指导所属子公司财务工作。

（二）预、决算管理

1、组织制订集团预算管理办法和预算编制流程。

2、依据集团战略目标，组织集团各部门及子公司编制公司预算，分析和调整方案，负责财务预算工作的推进实施和总结。

3、监督、检查和控制集团及子公司预算的执行情况，并进行总结分析。

4、对集团项目的目标成本执行动态的预算监控与反映。

5、组织集团及下属子公司的年度决算工作，配合会计事务所、税务事务所及时出具审计报告。

（三）财务核算与稽核

1、负责集团会计核算工作，编制集团公司月度、季度和年度财务报告，保证其及时、准确、完整。

2、编制集团整体财务管理报告，分析财务状况，对财务管理报告中反映的问题进行追踪和反馈，负责为公司的重大决策提供财务分析信息。

3、负责审核、报批和通报各子公司相关财务报表的报告。

4、负责集团及所属子公司相关财务报表的汇总编制。

5、对所属子公司进行财务检查，预防财务风险。

6、依据国家法律法规和部门要求，组织开展集团财务信息披露工作。负责集团与国资委、财政、税务、统计等部门相关财务信息的编制与报送工作。

（四）资金管理

1、建立并完善集团化资金集中管控体系，根据集团发展需要，合理调配资金，确保资金正常运转；组织编制集团及子公司资金计划、调配方案，根据资金计划执行情况进行跟踪并动态平衡调整。

2、根据集团企划投资方案，合理提出公司资本运作建议，增强公司资本运作能力。

3、审核集团资金的支付、监督资金的划拨，提高资金使用效率。

4、对集团的各项资金收支进行过程管理，监督资金使用的合理合规性，对不符合内控要求的收支提出改进管理的建议并提交上级领导处理。

（五）税务筹划

1、遵守国家财政税务法规，防范税务风险。

2、结合公司实际研究相关税务法律法规，为公司经营及投资决策提供税务筹划建议、寻求降低公司税务负担的机会。

3、进行集团税务筹划，指导所属子公司的纳税业务。

4、及时税务申报、缴纳税款。

（六）债权债务管理

1、依据财务全年工作任务计划，组织督促债权债务清理工作按照时间节点要求完成。

2、组织监督审核债权债务清理的合规合法性，确保清理工作及时准确。

（七）成本费用管理

1、参与建立和完善成本管理体系，管理和控制项目整体成本。实施成本监督检查、内部审核、成本分析和持续改进。

2、逐步建立和实施各种定额、标准成本、制度、流程等成本管理基础工作。

3、组织审核集团各项报销费用是否真实、合规、合法。

（八）资产管理

1、开展集团各类资产的会计核算处理工作，组织制定集团资产管理制度。

2、监督集团固定资产的运行状况，审核集团固定资产的清查盘点结果。

3、参与并监督集团及各子公司办理资产的增减、转移、租赁、出售、报废、盘点、残值回收等工作；

4、参与并监督集团及下属子公司办理清产核资和资产价值重估工作；

5、依据国家《担保法》和相应法规建立集团对外实物资产担保制度，确保担保业务规范操作，防范和控制负债风险，业务的真实性、完整性和准确性。

6、实施集团对外担保业务的管理，具体办理担保手续，以及在对外担保之后，做好对被担保对象的跟踪、检查、监督工作等。

（九）融资管理

1、根据生产经营和对外投资的需要建立融资渠道。负责集团筹、融资工作，与银行及其他金融机构建立正常的合作关系，保证资金来源的合法性。

2、负责制定集团整体筹、融资方案并组织实施，筹划投、融资结构，合理控制融资成本。

3、审核子公司融资方式及利率，并协调子公司之间的资金拆借活动。

（十）对外联系

负责对外联系财政局、税务局、审计局等市委、市政府相关部门业务科室。

（十一）其他

完成领导交办的其他各项工作，协助和配合其他部门完成相关工作。

            三、战略企划部

（一）政策研究

1、负责收集、整理和分析宏观经济、区域经济、相关业务行业发展动态及发展趋势，并分析、研究集团产业结构，形成分析报告，为集团领导和战略投资委员会决策提供依据。

2、根据公司战略，对集团长远规划进行研究、深化和分解，拟定实施计划、实施项目和实施单位，上报集团战略投资委员会审议。

3、对国企改革相关政策文件进行研究，对集团改革方向、方法等提出合理的改革建议；研究提出子公司改革相关议案，报集团董事会审议后，组织实施。

（二）战略规划

1、在董事会领导下牵头组织研究、论证及编制集团中长期发展规划，并进行跟踪、分析和调整。

2、审核集团各级子公司制定的中长期发展规划，并监督落实。

（三）战略合作

1、根据集团战略实施的需要，结合集团发展现状，积极开展对外战略合作、协作。

2、整合外部资本、技术、市场、金融、管理等资源，完善公司战略资源配置，助推公司发展。

（四）投资管理

1、组织战略投资评估，并将评估结果上报集团战略投资委员会审议，具体包括：选择投资合作项目，建立投资项目库，对投资合作项目前期调研工作，进行地域分析、现场勘查、行业摸底、市场调研，组织相关部门开展集团公司投资项目的可行性分析，撰写市场调研报告、策划方案、规划建议等工作。

2、负责制定集团的年度投资与发展计划，编制年度投资计划及预算，编写年度、半年度、季度投资分析报告并上报集团战略投资委员会审议。

3、组织集团联审小组审核集团子公司的年度投资计划，编制集团年度投资计划和总结。

4、跟踪重大股权（资产）投资项目商务谈判、尽职调查、方案设计、合同拟定等，为发起项目的业务单位提供项目方案优化建议及合规指导服务。

5、组织完成集团子公司投资项目立项的审核和联审工作，并在投资项目过程中负责组织监督、检查工作，投资完成后组织完成评价工作。

6、根据集团招投标管理办法，汇总各子公司上报的年度招标计划，审核招标申请书及组织审核招标文件中的概算价、清单及限价，定期不定期对各各子公司的招投标工作进行监督、检查。对中标结果进行备案。

7、根据投资项目收益、运营状况及项目战略定位，提出投资后继处理方案，追加投资额，平衡投资收益和风险。

8、构建并动态完善公司投资决策体系、流程，完成投资管理相关制度的编制及修订。

9、以政府招标主管部门和集团招投标管理办法为依据，拟定招标文件中的招标范围、工期（供货期）要求、材料设备技术要求、标底限价（拦标价）、质量要求、付款方式、结算方式、验收标准、保修条款等主要内容，上报集团招标工作委员会审议。

（五）对外联系

负责对外联系发改委、国资委、旅游局、宣传部等市委、市政府相关部门业务科室。

（六）其他

完成领导交办的其他各项工作，协助和配合其他部门完成相关工作。

           四、运营管理部

（一）运营计划管理

1、建立规范、高效的运营管理制度体系、业务管理流程，制定公司运营标准并监督实施。

2、协助子公司或合作公司负责人制订年度经营计划，协调、评估和审核各各子公司制定的年度经营计划。

3、组织实施年度经营计划开展工作，并根据实际情况及时提出调整建议。

（二）运营协调与监督

1、监督管理子公司日常运营，协调优化各子公司间进行资源共享与利用。

2、组织协调各子公司与集团相关部门的业务关系。协调各子公司之间的经营活动，推动集团内部资源的共享与整合，实现整体价值的最大化。

（三）运营分析与业绩考核

1、定期对公司各经营板块的经营活动进行分析，负责全资、控股子公司的经营业绩考核与管理工作，积极配合协助项目评审委员会对项目的评审工作。

2、对各子公司的经营管理进行战略符合性分析，收集、汇总各子公司的运营信息，组织召开集团及子公司的运营分析会，及时有效地发现运营风险。

3、对经营过程中的重大问题及时跟踪分析调研，出具解决方案，为集团管理层提供决策信息支持。

4、研究集团及子公司的经营计划完成情况、完成质量，以便及时调整策略，并完成经营业绩考核的相关数据收集及评价工作。

（四）产权、资产管理

1、负责对集团子公司的国有产权进行管理。

2、监督子公司生产经营类固定资产管理制度执行落实情况。

3、审核子公司生产经营类固定资产外部调拨、维修、技改、出售、捐赠、非正常报废等相关行为。

4、组织审核子公司生产经营类固定资产的购置、非货币性交换获得资产的行为。

（五）对外联系

负责对外联系国资委等市委、市政府相关部门业务科室。

（六）其他

完成领导交办的其他各项工作，协助和配合其他部门完成相关工作。

五、工程项目部（安全管理部）

（一）项目计划

1、对项目实施前期准备工作和项目实施计划进行总体监督管理。

2、根据集团公司工程管理办法及流程，收集、审查、汇总各子公司工程建设计划，上报主管领导审核。及时跟踪、了解项目进度、质量、安全文明施工计划及目标的执行和落实情况，汇总分析项目相关情况，提出指导意见。3、负责制定项目实施指标和年终项目实施情况的考核计划，并组织实施。

（二）项目管理

1、负责组织各子公司项目的各阶段设计汇报及评审。负责跟踪设计过程中各项指标落实情况，负责督促、指导各子公司做好各阶段图纸设计、审查及优化工作，落实限额设计，严控造价成本。

2、负责组织各子公司项目的投资概算的审批工作。跟踪、了解、监督各子公司项目的工程清单、工程预算及限价编制工作。

3、项目实施前，审查项目实施方案，提出调整意见并督促落实。

4、项目实施过程中，对照项目进度表复核项目实施情况，并将实际情况反馈给集团。

5、对项目进度、质量、安全文明施工实施情况进行定期、不定期巡查，确保项目按计划或目标实施。

6、出现项目进度计划延误、质量或安全事故时，及时介入调查，了解情况，督促整改，并及时向主管领导汇报。

7、督促子公司编制项目结算报告、组织项目竣工验收、项目结算的工作。

8、对工程类、和工程相关的采购类、服务类合同进行监督检查，建立供应商评价体系，对供应商合同履约情况等进行跟踪评价管理，汇总各子公司合作方履约评估结果，建立合格供应商名录。

（三）安全管理

1、认真贯彻国家、行业和上级有关安全生产、职业健康的方针、政策、法规、标准，并督促执行；

2、组织制定或修订集团公司安全生产管理制度、应急预案等相关规章制度并对执行情况进行监督；

3、对集团各子公司安全管理情况进行督导检查，监督安全方针政策的贯彻落实情况、安全管理组织机构的建立情况、安全生产费用的提取和使用情况、安全管理制度的制定和执行情况、安全培训情况、安全隐患排查“闭环”管理情况、安全事故报告情况等；

4、组织制定集团年度安全生产管理目标，负责安全生产目标责任书的签订工作，在考核体系中建立安全生产奖惩机制，对安全责任事故实行“一票否决”。

5、按照有关规定参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析，并及时上报集团安委会。

（四）对外联系

负责对外联系住建局、国资委、应急局等市委、市政府相关部门业务科室。

（五）其他

完成领导交办的其他各项工作，协助和配合其他部门完成相关工作。

            六、审计法务部

（一）法律事务管理

1.建立健全集团公司法律事务相关管理制度；

2.参与集团公司重大决策研究，依法提出法律意见；

3.负责集团公司及子公司常年或专项法律顾问的选聘，负责与法律顾问的工作联系，并对其工作进行监督和评价；

4.参与和指导集团公司合同文件的草拟工作，负责对合同文件的合法性审核，监督集团公司重大合同的履约情况；

5.负责组织重大投资项目的法律尽职调查；

6.负责处理集团公司诉讼案件，维护公司合法权益；

7.为集团公司有关部门提供有关的法律咨询；

8.指导监督二级子公司法律事务管理工作；

9.配合人力资源主管部门对集团公司管理人员、职工进行法制宣传教育及法律业务培训，对法务人员进行专项法律培训。

10.负责集团公司其他法律事务的管理工作。

（二）全面风险管理

1.牵头负责集团公司全面风险管理体系及内部控制体系建设； 

2.组织协调集团各职能部门对集团风险进行监控，负责对各类风险信息的汇总和披露；

3.指导、监督、考核子公司开展全面风险管理工作；

4.负责社会风险评估机构的选聘；

5.配合人力资源部组织开展全面风险管理相关理论和实践培训。

（三）内部审计管理

1.按照有关法律法规和集团公司要求，建立健全内部审计相关制度；

2.根据集团公司年度工作计划及重点工作要求，制定年度审计工作计划； 

3.根据年度审计工作计划，组织实施内部审计监督工作，并将工作开展情况以年度工作报告的形式向集团党委会、董事会汇报；

4.负责对集团公司重大投资项目、重大风险领域和子公司实施内部审计；

5.负责对二级子公司主要领导人员开展经济责任审计；

6.指导监督二级子公司建立健全内部审计机构，配备内部审计人员；

7.定期将审计过程中发现的问题及整改落实情况向集团党委、董事会汇报；

8.负责委托社会审计事项；

9.配合人力资源部对内部审计人员进行专业培训、岗位培训；

10.配合集团纪委进行专案审计；

11.配合上级相关部门开展外部审计工作。

            七、综合管理部

（一）行政管理工作

1.制度管理。牵头制定集团公司制度建设年度计划，并报集团领导审批。负责制订集团制度制定管理办法和流程，并推进实施。

2.负责集团非生产经营类固定资产（如办公家具、办公设备等）管理、办公用品的管理工作，避免公司资产流失和浪费。

3.印章管理。负责集团公章、法人章、合同章、营业执照的管理、使用、登记工作。负责全资、控股子公司公章、法人章、合同章的管理、使用、登记工作。

4.工商管理工作。负责集团工商手续办理、工商档案归档工作。负责各子公司工商档案备案工作。

5.负责组织并起草集团董事长、总经理交办的综合性总结、报告等文件。

6.负责集团内外文件的收发、登记、传阅工作。

7.负责集团的文书档案、合同档案归档工作。

（二）会议管理工作

1.负责召集、组织召开集团工作例会。

2.负责召集、组织召开集团总经理办公会、董事会、监事会，汇总会议议题，做好会议记录，撰写会议纪要。

3.根据领导部署，做好来访客商会谈会务工作。

4.根据集团其他部门会议安排，配合各部门做好会务工作。

（三）后勤管理

1.负责集团车辆的管理和司机的管理工作，包括车辆调度、使用、维护保养，确保车辆及人身的安全。

2.负责集团的行政后勤、安全保卫和消防管理工作，创造舒适、优美、整洁的工作生活环境。

3.负责集团各部门的办公秩序和纪律状况，确保工作正常有序。

（四）信息化管理

1.负责集团信息化建设工作，包括集团网站、公众号、微信群、OA办公系统等。

2.维护集团网站的正常运行、安全维护和网络建设。

3.与外部公司对接、协调，维护集团网络信息安全。

4.协调、指导各子公司的信息化工作。

（五）督查督办

1.制定并完善督查督办工作管理办法及相关配套制度。

2.负责搜集和了解各部门的工作动态，掌握全集团主要活动情况。

3.定期或不定期上报和下发督查督办工作通报，加强成果应用和交流。

（六）公共关系

1.协助集团领导处理好集团内外关系，负责与市委、市政府、市国资委等上级部门对接联络工作。

2.组织、协调、指导各子公司与政府和社会的关系协调工作，监督执行情况。

（七）对外联系

负责对外联系政府办等市委、市政府相关部门业务科室，并按职责分工协调、敦促集团其他各部门进行对外联系。

（八）其他

完成领导交办的其他各项工作，协助和配合其他部门完成相关工作。

八、党群工作部（党委办）

1、学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织的决议，推进理论武装、思想政治工作、意识形态工作。

2、建立健全集团党的组织建设制度；制定集团党建工作计划并组织实施。

3、制定落实党委理论学习中心组学习计划并组织实施。

4、推动集团党委决策部署的落实，做好集团党委重点工作的协调推进。

5、落实集团党委管党治党主体责任和党风廉政建设的相关工作。

6、做好统一战线、精神文明建设、企业文化建设等工作。

7、加强集团党员干部队伍建设，对党内干部的选拔任免提出动议、组织考察，并对人员任命提出意见和建议。

8、建立健全集团基层党组织机构，加强基层党组织建设。

9、开展集团党委的换届选举组织工作，指导所属基层党组织换届选举工作。

10、开展集团党委民主生活会组织工作，指导所属基层党组织开展组织生活。

11、制定发展党员年度计划，指导督促所属基层党组织做好发展党员工作。

12、党费收缴、使用和管理工作、护照管理以及党务信息维护、统计工作和党员党组织关系转接工作。

13、组织开展先进党组织、优秀党务干部和优秀党员的评选表彰和向上级的推选工作。

14、解决职工群众合理诉求，做好党员及群众来信、来访投诉的接待、转送和督办处理等信访日常工作。调查了解项目实施过程中的农民工使用情况，监督项目实施者、供应商及时、足额发放农民工工资，配合上级主管机构进行农民工清欠工作。

15、领导本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

16、做好扶贫工作队选派、协调、服务、指导和监督管理等工作。定期或不定期组织开展下乡扶贫活动等工作。

17、做好集团党建宣传及外联工作，加强党建工作调查研究及党务交流，提出加强和改进党的建设的意见建议。

18、完成集团交办的其他工作。

           九、纪检监察部

（一）监督职责

1.协助集团党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，监督检查主体责任落实情况，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设。

            2.监督检查贯彻执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规、市委决策部署及市国资委、集团党委工作部署的落实情况。

            3.监督检查遵守党的政治纪律情况，定期进行政治生态分析研判，及时向市纪委监委、集团党委报告。

            4.监督检查贯彻落实中央八项规定精神及实施细则和廉洁自律有关规定的落实情况，驰而不息纠正“四风”。

5.开展党风廉政教育，向集团党委通报上级有关党风廉政建设和反腐败工作的重要会议精神、重要工作部署，提出贯彻落实意见建议，监督检查贯彻落实情况。

6.负责集团纪检监察干部的日常教育、管理和监督。

7.完成市纪委监委、集团党委交办、督办的其他工作。

（二）纪检职责

            1.按照管理权限受理对党组织和党员的检举、控告。

            2.按照管理权限审查集团党委管理的党员违纪案件。

            3.按照管理权限受理党组织和党员的申诉。

            4.对违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的党组织和党员领导干部，按照管理权限对其做出问责决定，或者向有权做出问责决定的党组织提出问责建议。

5.协助、配合上级巡察组对集团的巡察工作，协助党委依照有关规定做好内部巡察工作。

（三）监察职责

1.依法履行监察职责，建立廉洁风险防控体系。对集团及各子公司监察对象依法履职、秉公用权、廉洁从业以及道德操守情况进行监督检查。

2.依据有关规定对集团及各子公司监察对象涉嫌职务违法案件进行调查，并依法依规予以处置。

3.对集团及各子公司监察对象涉嫌职务犯罪的，报市纪委监委批准或指定管辖后，移交县（区）纪委监委调查或者与县（区）纪委监委联合调查。

4.对履职不力，失职失责的集团及各子公司监察对象依据权限进行问责，或者向有权做出问责决定的单位提出问责建议。

5.根据监督、调查、处置情况提出监察建议。